人大公报
[2015年第19号]关于印发西平县人大常委会2015年工作要点的通知
作者：admin 日期：2015-11-17
县人民政府、县人民法院、县人民检察院，县直各单位，各乡镇人大主席团、街道人大工委：
《西平县人大常委会2015年工作要点》已经县十四届人大常委会第19次会议审议通过，现予以印发，望遵照执行。
附：《西平县人大常委会2015年工作要点》。
西平县人大常委会
2015年1月7日
西平县人大常委会2015年工作要点
(2015年1月7日县十四届人大常委会第19次会议通过)
2015年是深入贯彻党的十八届四中全会、全面推进依法治县进程的开局之年。常委会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续巩固并充分运用党的群众路线教育实践活动成果，按照县委经济工作会议的部署，依法履职，积极作为，在规范完善监督机制、维护社会公平正义、提高代表履职能力、加强自身建设上迈出新步伐，服务改革发展，推进依法治县，为推动西平经济社会健康发展提供有力保障。
一、加强和改进监督工作，不断增强工作实效
认真贯彻实施《监督法》，围绕事关全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，认真开展法律监督和工作监督。
（一）认真开展执法检查
1、对《中华人民共和国消费者权益保护法》在我县贯彻实施情况进行执法检查；
2、对《中华人民共和国气象法》在我县的贯彻实施情况的执法检查。
同时，积极配合省、市人大常委会开展执法检查工作。通过执法检查，督促解决执法中存在的突出问题，营造加快发展的良好法治环境。
（二）听取审议专项工作报告和工作汇报
1、听取县人民政府《关于西平县2015年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告》；
2、听取县人民政府《关于西平县2015年上半年财政预算上半年执行情况及2014年财政决算的报告》；
3、听取县人民政府《关于西平县2014年财政决算和2015年上半年预算执行情况的报告》，批准2014年县本级财政决算；
4、听取县人民政府《关于我县近年来卫生专项资金管理情况的报告》；
5、听取县人民政府《关于我县文化市场管理情况的报告》、《关于代表议案建议办理情况报告》；
6、听取县人民法院《关于行政审判工作情况的汇报》；
7、听取县人民检察院《关于侦查监督工作情况的汇报》；
8、听取县公安局《关于交通管理工作情况的汇报》；
9、听取县人民政府《关于县十四届人大四次会议代表议案建议办理情况的报告》；
同时，定期听取县政府财政经济工作运行情况专题汇报。加强全口径预算决算编制管理和审查监督，推进对政府部门预算编制草案的初审工作，积极探索预算监督的新方式。
（三）认真开展视察和调研活动
1、对全县农村土地承包经营权流转平台建设和高标准粮田建设情况进行调研；
2、对我县农产品质量安全监管工作调研进行调研；
3、对我县物流业发展情况进行调研；
4、对全县医疗机构基础建设情况进行视察；
5、对我县司法行政基础建设工作情况进行视察；
6、对我县重点水利工程项目进行视察。
同时，继续组织开展天中环保世纪行、农产品质量安全行等活动。积极配合省、市人大常委会开展视察、调研工作。
通过视察、调研活动，及时提出解决问题的措施和建议，督促政府认真抓好落实，使政府工作更加注重经济社会科学发展、和谐发展。
（四）认真开展工作评议
按照《监督法》和《县人大常委会工作评议暂行办法》的规定，对本行政区域内的国家机关、司法机关以及其他依法具有行政管理职能的社会团体、企事业单位进行工作评议，促进政府职能部门不断提高为人民服务、为西平发展服务的水平。
（五）加强规范性文件的备案审查工作
按照《监督法》和《河南省人民代表大会常务委员会规范性文件备案办法》的要求，坚持“有件必备、有备必审，有错必纠”的原则，规范备案程序，完善审查机制，对县政府发布的决定、命令和暂行办法等规范性文件进行备案审查，有重点的开展主动审查工作，维护社会主义法制的统一。
（六）继续做好信访工作
认真受理人民群众的来信来访和申诉控告，对重大违法案件和人民群众反映强烈的案件，督促相关部门依法处理，切实维护公民的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法。
二、围绕全县工作大局，依法行使重大事项决定权
（一）围绕县委的重大决策部署行使决定权。根据我县经济发展的总体战略，坚持“先调研、后审议”的工作方法，对事关全县改革发展的重大事项，深入调研，反复论证，认真分析，科学审议，适时作出决议、决定，使县委加快发展、科学发展、和谐发展的重大决策转变为全县人民的意志，转化为群众的自觉行动。
（二）认真落实重大事项报告制度。采取视察、督查等多种形式，加强对重大事项决定贯彻落实情况的检查监督，推动重大事项决议、决定的贯彻落实。
三、规范任免程序，做好人事任免工作
（一）依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，认真审议有关人事任免案，严格任免程序，进一步提高人事任免的规范化水平。
（二）加强对任命干部的监督。拟对5-10名县人大常委会任命人员进行述职评议，促进地方国家机关工作人员依法履职。
四、创新代表工作，充分发挥代表主体作用
（一）加强代表议案、建议的督办工作。着眼于解决问题和促进工作，认真做好代表议案、建议的督办工作。切实健全办理责任制，提高代表对办理的满意率。组织代表对议案建议办理情况进行跟踪监督。继续开展“优秀代表议案、建议”和“办理代表议案、建议先进单位”评选工作，提高代表提议案、建议的质量，增强承办单位办理代表议案、建议的自觉性和主动性。
（二）增强服务代表意识。坚持并完善常委会负责同志接待、联系、走访代表制度，有计划地组织代表列席县人大常委会会议和参加执法检查、视察等活动，积极为代表履职提供条件和服务，不断提升代表主体地位和履职能力。全面开展“人大代表之家”创建活动，力争年底前各乡镇、街道完成“人大代表之家”的创建工作，为代表履职提供便利。
（三）充分发挥代表作用。围绕全县改革发展稳定的重大问题和人民群众普通关注的热点问题，选好题目、精心安排，有计划地组织代表开展视察、调研等活动，继续深入开展“五个一”活动，不断创新代表活动形式，丰富代表活动内容，提高代表参与率，增强代表活动实效。
（四）加强对乡镇人大的指导。进一步重视发挥乡镇、街道人大的作用，加强联系指导，建立纵向联系、横向沟通、外向交流的长效机制，使联系、沟通、交流经常化、制度化，完善重大活动上下联动机制，共同推动全县人大工作深入开展。
五 、推进常委会及机关自身建设，提高依法履职水平
（一）加强思想政治建设。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，牢牢把握人大工作正确的政治方向。坚持以多种形式学政治理论、学宪法法律、学业务知识，不断提高依法履职的能力和水平。
（二）加强作风建设和党风廉政建设。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照中央八项规定精神，继续加强作风建设，杜绝“四风”抬头。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、强化管理和完善机制入手，采取切实有效的措施，积极构筑反腐倡廉防范体系。
（三）加强制度建设。以不断提高常委会会议质量为切入点，进一步健全完善常委会各项工作制度、工作程序和机关内部各项规章管理制度，用制度规范程序，用程序规范工作，形成科学规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，不断提高人大工作的科学化水平。
（四）加强机关建设。继续巩固省级文明单位和省级卫生先进单位创建成果，坚持以人为本，加强人文关怀，建设和谐机关，调动干部职工的积极性和创造性，增强机关活力，更好地发挥参谋助手作用。继续做好机关离退休干部工作。
（五）加强人大宣传工作。结合民主法制建设和人大工作的实际，注重发挥新闻媒体的作用，办好人大常委会公报和工作简报。加强对宪法法律和人民代表大会制度的宣传普及，加强对常委会重要活动和代表履职情况的经常性宣传，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，提升宣传效果。加强与外地人大的工作联系，定期组织学习考察、经验交流。
各委科室要根据以上工作要点，按照各自的职责，安排好全年的工作。主任会议可根据情况变化和需要，对工作要点作必要的调整和补充。
