学习专栏
印发《西平县人大常委会机关“三严三实”专题教育实施方案》的通知
作者：西平人大 日期：2015-11-21
各委科室：
根据县委在全县开展“三严三实”专题教育的部署，现将《西平县人大常委会机关“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真开展专题教育。
附：《西平县人大常委会机关“三严三实”专题教育实施方案》
西平县人大常委会机关“三严三实”专题教育实施方案
根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）和《中共西平县委办公室印发〈西平县县处级领导干部“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（西办〔2015〕18号）精神，结合本单位工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照”严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，教育引导机关干部自觉践行“三严三实”，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力建设一支忠诚、干净、担当的“三严三实”干部队伍，以自身的实际行动，不断提高领导水平和执政水平，以优良的党风带政风促民风，为建设“四个西平”、实现富民强县加快崛起提供坚强保证。
二、原则要求
（一）坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考党的群众路线教育实践活动为标杆，发扬讲认真的精神，以严的标准、严的措施、严的纪律、严的作风扎实开展专题教育，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止形式主义，防止和避免放松要求、降格以求。
（二）坚持问题导向。要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，坚持思想问题和实际问题一起找，大问题和小问题都不放过，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。全体机关干部都要把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，一件一件地解决，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。
（三）坚持实践特色。在机关开展学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”主题实践，用好焦裕禄精神这一宝贵财富，教育引导全体机关干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，安身安心安业，争做焦裕禄式的好干部。
（四）坚持以上率下。全体机关党员干部特别是委科室负责同志要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。党员领导干部要立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。
（五）坚持务求实效。要紧密联系实际，始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把严和实的要求立起来、树起来，从自身做起、从现在做起、从具体事做起，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，在立足实际，推动人大工作创新发展上见实效，确保专题教育不虚不空、不走过场。
三、方法措施
“三严三实”专题教育要融入全体机关干部经常性学习教育，不分批次，不划阶段，不设环节，不是一次活动。专题教育从今年5月底开始，在全体机关干部中开展。
（一）党支部书记讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，机关支部书记为全体党员干部讲党课。结合学习弘扬焦裕禄精神，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，做到以讲促学、以知促行，解决好思想原点、行动起点、问题焦点、执行难点。
（二）党支部开展“三严三实”专题学习研讨。要原原本本读原著、扎扎实实学原文、认认真真悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和-党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等，做到真学、真懂、真信、真用。注重运用正反两方面典型，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学和集中培训基础上，重点分3个专题学习讨论，大体上每两个月1个专题。学习研讨时要邀请上级领导联系指导。每个专题学习研讨后，都要撰写一篇思想小结。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人，说老实话，干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持原则、敢于担当，不怕误解，不怕挨告，不怕吃亏，不怕丢票；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准，按照提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。各委科室负责人同志都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；各委科室负责人之间开展谈心谈话，列出一份意见清单；认真撰写对照检查材料，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。
（四）深化整改落实，开展专项整治。坚持边学边查边改，个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
（五）推进立规执纪。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，用制度管权管事管人。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等县级机关四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。
四、组织领导
开展“三严三实”专题教育是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，人大机关“三严三实”专题教育在县委和县人大常委会党组领导下进行，由县委党建工作领导小组办公室协调指导。
（一）加强领导，明确责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要结合实际情况，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。
（二）严格标准，强化督导。结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取督导检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。注意开门搞教育，请群众参与，让群众评判，接受群众监督。对搞形式、走过场的，及时约谈委科室负责同志；对措施不得力、效果不明显的严肃问责。
（三）广泛宣传，营造氛围。深入宣传中央精神和省、市、县委部署，及时上报专题教育进展、经验和成效。选树先进典型，发挥先进典型的引领作用；及时曝光“不严不实”的人和事，发挥反面案例的警示作用。
（四）统筹兼顾，协调推进。要围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来，与落实“四个全面”战略布局、做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与推进“四个西平”建设、实现富民强县加快崛起结合起来，与完成本单位重点任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误、两促进，以专题教育的成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
西平县人大常委会办公室
2015年6月27日
