人大公报
[2016年第26号]关于《西平县人大常委会工作报告》基本框架和主要内容的说明
作者：admin 日期：2016-07-15
—2016年1月12日在县十四届人大常委会第26次会议上
县人大常委会办公室主任 何昀
主任、各位副主任、各位委员：
我受主任会议委托，现将县人大常委会工作报告基本框架和主要内容作如下说明：
县人大常委会工作报告是一个总结性的报告，主要内容是向代表报告县十四届人大四次会议以来所做的工作，安排2016年常委会的主要工作。报告分两部分：第一部分是2015年的工作回顾，第二部分是2016年的主要任务。
2015年回顾从四个方面作了总结：
一、紧扣大局，积极作为，切实提高人大工作实效
一是坚持党的领导；二是认真审议决定重大事项；三是依法开展人事任免；四是大力支持中心工作。
二、围绕中心，依法监督，努力推动经济社会发展
一是以科学发展为先，高度关注经济社会运行。加强对财政预算和社会发展计划执行情况的监督。听取审议了2015年上半年计划、财政、审计工作报告；加强对重点财政资金管理作用情况的监督，听取了我县卫生专项资金管理情况的汇报，对“十二五”以来的财政水利项目资金使用情况进行了专题调研。
二是以民生保障为重，努力推动群众关注的热点、难点问题解决。听取审议了县政府《关于我县近年来农民专业合作社发展情况的报告》、《关于我县文化市场监督管理情况报告》，开展了以“治理水污染、保护水环境”为专题的环保世纪行活动，切实做好信访工作。
三是以法治建设为本，积极推进依法治县。加大司法监督力度。先后听取了县法院行政审判、县人民检察院侦查监督、县公安局交通管理等工作汇报，对县司法局行政基础建设工作情况进行了调研；认真开展执法检查。先后对《消费者权益保护法》、《气象法》进行了执法检查，配合省、市人大常委会对《河南省政府投资建设项目审计条例》和《产品质量法》进行了执法检查，并积极配合省人大常委会对《促进科技成果转化法修订（草案）》、《慈善法（草案）》等四部地方性法律法规的征求意见活动；扎实开展规范性文件备案审查工作。
三、创新机制，强化服务，充分发挥代表主体作用
一是进一步密切与代表的联系。二是搭建代表履职平台。深入开展“人大代表之家”创建活动；三是认真督办代表议案和建议。县十四届人大四次会议上代表提出的109件议案建议已基本办理或答复完毕。
四、牢记宗旨，改进作风，进一步强化常委会建设
一是加强政治理论学习，强化思想建设。二是扎实开展“三严三实”专题教育，强化制度建设。三是落实中央“八项规定”，强化作风建设。四是增强机关活力，强化机关建设。五是加强人大宣传，提升宣传效果。
报告还指出了工作存在的问题：一是对人大工作中的新情况、新问题的研究探讨还需进一步深入;二是监督工作的实效性还需进一步加强;三是代表议案建议的办理质量还需进一步提高;四是自身建设的措施还需进一步完善等。
对2016年的工作安排主要有以下五个方面：
2016年工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委人大工作会议和县委经济工作会议精神，围绕县委“一二三四五”工作思路，紧抓发展大局、紧贴民生需求、紧扣公平正义，突出代表主体地位，认真履行法定职责，努力开创新常态下人大工作新局面。
一、坚定政治方向，推动法治建设稳步前进
认真学习贯彻省委人大工作会议精神，加强社会主义发主法治建设。
二、坚定履职理念，推进经济社会科学发展
县人大常委会要坚定为民、务实、清廉的履职理念，认真行使重大事项决定权、人事任免权和监督权。监督工作主要做好以下几个方面：一是听取审议县政府关于农田水利基础设施建设、城区义务教育、餐饮业食品安全监管等专项工作报告，听取审议县法院立案工作、检察院反渎职侵权工作、公安局禁毒等工作汇报；二是听取审议县政府2016年上半年计划、预算报告及2015年决算报告和审计工作报告，审查批准2015年财政决算；三是对《农业法》、《农村五保供养工作条例》我在县的贯彻实施情况进行执法检查；四是对我县、项目建设、县产业集聚区建设、卫生计生、畜牧防疫、保障房建设、社区矫正等工作进行调研，对两河治理、美丽乡村建设等工作进行视察；五是加强规范性文件备案审查工作。六是继续做好信访工作。
三、坚守主体地位，服务保障代表依法履职
一是经常组织代表开展活动。二是为代表履职提供保障。全面开展“人大代表之家”创建活动。三是认真做好代表议案建议的督办工作，努力提高办理实效。四是加强对乡镇（街道）人大工作指导。
四、坚持党的领导，依法开展县乡人大换届选举
五、坚持“三严三实”，全面加强常委会自身建设
一抓学习，二重调研，三严作风，四强自身，积极营造奋发进取、团结和谐的工作氛围，促进人大工作与时俱进。
以上说明，连同常委会工作报告（讨论稿），请一并审议。
