主任、各位副主任、各位委员：

　　按照中央和省、市、县委的统一部署，我县县乡两级人大换届选举工作自2021年12月全面启动，2022年2月12日成功选举出县乡两级人大代表，3月底前各乡镇新一届人民代表大会第一次会议召开完毕。本次县乡人大换届选举工作，各级党委加强领导，人大精心组织，发扬民主，依法办事，规范有序，风清气正，参选率高，全面贯彻了选举法规定和中央、省、市、县委要求，取得了圆满成功。现将主要情况报告如下，请予审议。

　　一、高度重视，及早安排部署

　　我们把这次县乡人大换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆上突出位置，按程序依法推进。全市县乡两级人大换届选举工作会议之后，县人大常委会党组及时召开专题会议，学习传达市工作会议精神，研究我县换届选举工作。2021年12月13日，县委召开常委会，专题听取县人大常委会党组关于县乡人大换届选举工作汇报，研究通过了县人大常委会党组关于县乡人大换届选举工作意见，并批转全县执行。及时成立了以县委书记李全喜为组长、县委副书记、县长侯公涛为常务副组长、县委副书记董红卫为第一副组长、县人大常委会主任赵海金为副组长、各位县委常委、县人大常委会分管副主任、法检两长为成员的县乡人大换届选举工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。建立了县乡人大换届选举联席会议制度，明确各联席会议成员单位职责，加强对此项工作的统筹协调。12月24日，召开了全县县乡人大换届选举工作部署会，对换届选举工作进行了全面安排部署，对换届纪律、人事纪律和宣传工作提出了具体要求。会后，各乡镇、街道和县直工委分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。县委、人大主要领导经常过问换届选举工作，亲自参与指导这项工作开展。县政府在财政比较紧张的情况下，及时解决县乡人大换届选举经费，并为县选举办公室配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备，为工作的顺利开展打下了坚实的基础。同时，坚持党管干部原则，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确把握干部的选任程序、任职资格条件和“二十字”好干部标准，配齐乡镇人大、政府领导班子成员，有序推荐乡镇换届工作。

　　二、建立机构，科学制定方案。

　　县里成立了以县委副书记董红卫为主任、县人大常委会主任赵海金、县委常委、组织部长曹亚红、县人大常委会副主任段彦杰为副主任、各位县委常委、人大常委会班子成员及有关部门负责人为委员的县选举委员会，分别设立了各乡镇选举委员会和街道、县直选举工作指导组，并抽调得力人员建立了选举办公室，具体负责换届选举的日常工作。选举办公室下设秘书组、组织组、宣传组、统计组、后勤组、保卫组、疫情防控等工作机构，明确分工，各司其职。各选区均建立了换届选举工作领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，确保每个村（社区）有2名以上机关干部负责，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制。县选举委员会结合我县实际，制定了科学合理、符合我县实际的实施方案，并制作了详细的工作流程表，提高了工作的可操作性。

　　三、广泛宣传，营造浓厚氛围

　　县选举委员会办公室专门下发了《关于做好县乡人大换届选举宣传教育工作的通知》，县乡选举委员会换届选举工作宣传组，制定了符合实际的宣传计划。西平组工先锋号开辟了县乡人大换届选举专栏，县融媒体中心在每天黄金时间播放县乡人大换届选举标语口号，每晚制作一个宣传专题；向每个选区发放了《县乡人大换届选举操作手册》和换届选举工作流程挂图，使每个工作人员都能熟练掌握换届选举操作规程；并针对不同工作阶段，突出宣传重点。各乡镇、街道、县直各单位采取电子显示屏、悬挂横幅、刷写标语、制作宣传栏等形式大造声势，使换届选举基本达到了家喻户晓，有效地调动了选民的参选积极性。

　　四、加强培训，提高业务水平

　　把选举工作业务骨干的培训当作一项重要的工作来抓，采取集中培训和分组培训相结合，以会代训和专门培训相结合等多种形式培训选举骨干，组织他们学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《河南省实施选举法细则》等法律法规及上级文件，熟悉换届选举工作方案，明确换届选举的办法、步骤和具体要求。2021年12月27日召开了县乡人大换届选举培训会，对各乡镇人大主席、组织委员、人大秘书和县直工委有关负责同志进行了培训。各乡镇（街道）、县直也分别对各选区选举工作领导小组成员进行了集中培训，全县共培训骨干2000多人次，确保了每个选举工作人员都能熟知选举工作的程序和方法。

　　五、规范操作，依法有序推进

　　经过选区划分和选民登记、提名推荐协商确定正式代表候选人、投票选举等阶段的充分准备，于2月12日，在全县136个县人大代表选区和493个乡镇人大代表选区组织选民进行了选举，共选出西平县第十六届人大代表282名、各乡镇人大代表1190名。一是规范操作，依法有序推进。对上报的县、乡人大代表选区划分方案加以审查，合格后予以批复，确保选区划分合法合理；注重对流动人口、离退休人员、下岗职工、城区居民等选民登记工作中的重点、难点进行指导，坚决做到不错登、不漏登、不重登；分配代表名额时，本着“增加基层代表名额，减少县直代表名额、控制下派人员数量”的原则，合理分配，优化结构；对各选区提名推荐的558名县人大代表候选人建议人选交组织部门进行联合审查，对不符合条件的人选，不列入候选人名单，并通知其所在选区重新酝酿讨论、提名推荐。二是提前准备，周密安排部署。统一印制了县乡选票、选民证、委托证、选举大会主持词、选举办法（草案）等选举大会上所需的各种材料，提前发放至各选区；对会场布置、票箱准备提出了统一的指导意见，确保选举工作庄严、隆重，富有民主气氛；实事求是地向选民介绍候选人的情况，使选民投“明白票”。三是紧张有序，代表选举圆满成功。全县共有选民703900人，实际参加选举612187人，参选率达86.97%；一次选举成功的选区达到100%。全县共设立县人大代表选区136个，协商确定正式候选人429名，依法选出县人大代表293名（2名辞去代表职务）；共设立乡镇人大代表选区493个，协商确定正式候选人1694名，依法选出乡镇人大代表1191名。在当选的291名代表中，工农代表90名，占代表总数的30.9%；干部代表128名，占代表总数的40%；少数民族16名，占代表总数的5.5%；非中共党员代表75名，占代表总数的25.8%；妇女代表84名，占代表总数的28.8%；县第十五届人大代表连任当选的121名，占代表总数的41.6%。代表的知识结构有了较大的改善和提高，具有本科及其以上文化程度的 150名，占51.5%。代表年龄更趋合理，35岁以下的36名，占代表总数的12.4%；36至55岁的中青年代表221名，占代表总数的76%；56岁以上的34名，仅占代表总数的11.6%。

　　六、严肃纪律，强化督查指导

　　为确保换届政策严格执行、换届程序规范操作、换届环境风清气正，我们切实强化县乡党委主体责任和纪委的监督责任，严格落实“九个严禁、九个一律”的纪律要求，夯实风清气正的换届环境，预防选举中的不正之风和腐败行为。县委理论中心组带头集中学习，在县级培训会议上观看警示教育专题片，并通过发放承诺书、提醒函、卡片等形式，加强对换届纪律的教育培训。同时，加强对换届各项工作的督查指导，从县纪委、组织部、宣传部、人大机关抽调经验丰富、熟知换届选举业务的人员，组成5个督查指导组，在每个阶段的每个关键环节，都深入乡镇（街道）、深入选区对换届纪律和各项措施落实情况进行督查指导，及时发现问题，提出整改意见，确保换届选举工作规范有序、依法进行。并设置了换届选举监督举报箱，通过县融媒体中心和西平组工先锋号公开了监督举报电话，自觉接受广大选民和社会各界的监督，防止换届选举中各种不良现象的发生。层层落实责任制，实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。工作中采取一段一部署、一段一总结的办法，及时总结推广好的经验和做法。对一些关键环节，县选举委员会办公室都发出专门通知，提出明确指导意见和要求。对各选区在工作中遇到的法律和程序上的问题，及时给予答复指导，确保换届选举工作严格依法进行。

　　总之，我县县乡人大换届选举工作在县委的领导下，各项工作开展依法、有序、稳妥。但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：个别乡镇宣传发动不够广泛深入，换届选举的政治氛围不够浓厚；部分群众民主意识、参选意识不够强，对县乡人大换届选举工作不够关注；流动人口较多，选民登记难度较大；个别选区工作还不够细致，对投票选举工作组织得不够严密等。我们将认真总结经验，改进不足，完善各项制度和机制，不断推进我县基层民主政治建设迈上新台阶。