为进一步规范向县人大常委会会议和主任会议汇报的事项,根据监督法等法律法规,结合人大工作实际,提出如下意见。
一、关于听取和审议县“一府两院”专项工作报告
(一)向主任会议汇报听取和审议专项工作报告的实施方案
常委会承办听取和审议专项工作报告的工作机构应当根据年度工作计划,制定实施方案。实施方案一般包括指导思想、听取和审议报告的内容、工作安排、组织领导、具体要求等。主任会议上重点汇报听取和审议报告的内容、时闻安排、调研(视察)地点等。实施方案经主任会议研究同意后,承办工作机构要及时将有关安排和要求通知县“一府两院”。
(二)提请主任会议决定列入常委会会议议程
县人大常委会会议一般于双月下旬召开,县“一府两院”办事机构应在常委会会议召开2 0日前,将专项工作报告送交常委会承办工作机构征求意见;常委会会议召开1 0日前,将报告送交常委会办公室,主任会议听取常委会承办工作机构关于听取和审议专项工作报告开展情况的汇报,决定是否列入常委会会议议程。主要汇报工作开展情况、专项工作报告的重点内容、调研(视察)中发现的主要问题及建议等。
主任会议印发:1、关于听取和审议xxx专项工作报告开展情况的汇报,标题下方落款:西平县人大常委会xxx工作委员会、提请时间(xxxx年xx月);2、关于xxx的专项工作报告(报告篇幅控制在IO页以内),标题下方落款提请单位全称、提请时间(xxxx年xx月);3、关于xxx的调研报告(视察报告),标题下方落款:西平县人大常委会xxx专题调研组(视察组)、提请时间(xxxx年xx月)。
(三)常委会会议审议
“一府两院”负责人到会报告工作,政府有关部门负责人到会听取意见,回答询问。
常委会会议印发:1、关于xxx的专项工作报告(报告篇幅控制在1 0页以内),标题下方落款:-xxxx年xx月xx日在西平县第xx届人民代表大会常务委员会第xx次会议上,报告单位全称、报告人职务、报告人姓名;2、关于xxx的调研报告(视察报告),标题下方落款:西平县人大常委会xxx专题调研组(视察组)、提请时间(xxxx年xx月)。
(四)转办审议意见
常委会会议结束后,承办工作机构要及时全面准确整理常委会组成人员的审议意见,报常委会分管副主任审签后,及时提请单月上旬召开的主任会议研究。根据主任会议研究的意见,以常委会办公室函形式交报告单位研究处理,并报送县委常委、县委有关部门参阅,送达县人大常委会组成人员。办公室函的标题为“关于转交对xxx专项工作报告审议意见的函”,对县“一府两院”及有关单位研究处理工作提出要求,并附整理后的审议意见、调研报告(视察报告)。
(五)研究处理审议意见
报告单位应当在收到审议意见后3个月内,将审议意见研究处理情况征求县人大常委会承办工作机构意见后,向县人大常委会书面提交关于审议意见研究处理情况的报告。该报告印发常委会会议前,主任会议听取常委会承办工作机构关于审议意见研究处理情况的意见,研究决定是否列入常委会会议议程审议。主任会议同意提请常委会会议审议的,列入常委会会议议程审议,必要时,对审议意见研究处理情况的报告进行表决、作出决议,开展询问、质询、特定问题调查等。没有列入常委会会议议程审议的,以参阅件印发常委会会议。
二、关于开展执法检查
(一)向主任会议汇报开展执法检查的实施方案
常委会承办执法检查的工作机构应当根据年度工作计划,制定实施方案,经主任会议研究同意后实施。实施方案一般包括指导思想、检查内容、工作安排、组织领导、工作要求等,主任会议上重点汇报检查内容、时间安排、检查地点等。
(二)提请主任会议决定列入常委会会议议程
主任会议听取承办工作机构关于执法检查情况的汇报,主任会议印发“关于检查xxx贯彻实施情况的报告(报告篇幅控制在8页以内)”,标题下方落款:西平县人大常委会xx工作委员会、提请时间(xxxx年xx月)。
(三)常委会会议审议
执法检查组组长或副组长作执法检查报告,被检查机关负责人到会听取意见,回答询问。
常委会会议印发:关于检查xxx贯彻实施情况的报告(报告篇幅控制在8页以内),标题下方落款:-xxxx年xx月xx日在西平县第xx届人民代表大会常务委员会第xx次会议上,报告人职务、姓名。
(四)转办审议意见
常委会会议结束后,承办工作机构要及时全面准确整理常委会组成人员的审议意见,报常委会分管副主任审签后,及时提请单月上旬召开的主任会议研究。根据主任会议研究的意见,以办公室函形式交有关单位研究处理,并报送县委常委、县委有关部门参阅,送达县人大常委会组成人员。办公室函的标题为“关于转交检查xxx贯彻实施情况的报告和审议意见的函”,对县“一府两院”及有关单位研究处理工作提出要求,并附执法检查报告、整理后的审议意见。
(五)研究处理审议意见
有关单位应当在收到执法检查报告和审议意见后3个月内,将研究处理情况征求县人大常委会承办工作机构意见后,向县人大常委会书面提交关于执法检查报告和审议意见研究处理情况的报告。该报告印发常委会会议前,主任会议听取承办工作机构关于执法检查报告和审议意见研究处理情况的意见,研究决定是否列入常委会会议议程审议。主任会议同意提请常委会会议审议的,列入常委会会议议程审议,必要时,对执法检查报告和审议意见研究处理情况的报告进行表决、作出决议,开展询问、质询、特定问题调查等。没有列入常委会会议议程审议的,以参阅件印发常委会会议。
西平县人大常委会办公室
2014年7月30日