主任、各位副主任、各位委员：

全民守法和普法是依法治国的长期基础性工作，是法治社会的基础工程，全面依法治国需要全社会共同参与，必须大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养”。2021年6月4日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（中发〔2021〕26号）。2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《全国人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。2021年9月26日，省委、省政府转发了《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（豫发〔2021〕22号）。2021年9月29日，第十三届河南省人民代表大会常务委员会第 27次会议通过了《河南省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。2021年10月22日，驻马店市第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《驻马店市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，2021年12月6日，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（驻发〔2021〕16号）。

深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚，对于顺利实施我县国民经济和社会发展“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化西平新征程、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造更加良好的法治环境，具有十分重要意义。

为此，建议县人大常委会批准《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。现予呈报，请予审议。

附件：

1.关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

2.关于开展第八个五年法治宣传教育的决议的说明                       

                         西平县人民政府

                         2022年3月16日

 西平县人民政府

提请审议关于开展第八个五年法治宣传教育的决议的议案

县人大常委会：

全民守法和普法是依法治国的长期基础性工作，是法治社会的基础工程，全面依法治国需要全社会共同参与，必须大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养”。2021年6月4日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（中发〔2021〕26号）。2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《全国人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，2021年9月26日，省委、省政府转发了《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（豫发〔2021〕22号）。2021年9月29日，第十三届河南省人民代表大会常务委员会第27次会议通过了《河南省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。2021年10月22日，驻马店市第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《驻马店市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，2021年12月6日，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（驻发〔2021〕16号）。

深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚，对于顺利实施我县国民经济和社会发展“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化西平新征程、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造更加良好的法治环境，具有十分重要意义。

为此，建议县人大常务委员会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。现予呈报，请予审议。

《关于西平县开展第八个五年法治宣传教育的决议》的起草说明

主任、各位副主任、各位委员：

下面我向会议报告《关于西平县开展第八个五年法治宣传教育的决议》（以下简称《决议》）的有关情况，具体说明如下：

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育对于推进法治西平建设，服务西平“十四五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。2021年10月22日，驻马店市第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了《驻马店市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，明确要求通过开展第八个五年法治宣传教育，深入学习宣传和贯彻习近平法治思想，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，使法治成为社会共识和基本准则。

鉴于此，有必要继续深入开展法治宣传教育并作出部署，特提请县人大常委会再次作出决议，以推进“八五”普法工作顺利开展。《决议》结合本县实际，明确了本县开展第八个法治宣传教育的指导思想、重点内容、普法对象、法治文化、普法质效、依法治理、组织检查等七个方面的事项。

一是强化政治引领，把牢法治宣传教育正确的政治方向。《决议》着重强调以习近平法治思想引领全民普法工作，把党的领导贯彻到全民普法全过程、各方面。突出学习宣传和贯彻落实习近平法治思想，教育全社会深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

二是聚焦重点内容，大力宣传中国特色社会主义法律体系。《决议》确定了四个方面的法治宣传教育内容：深入学习宣传宪法，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围；深入学习党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调；广泛宣传与高质量发展、高品质生活、高效能治理密切相关的法律法规，夯实法治西平、法治政府、法治社会建设根基；深入学习宣传民法典，引导社会公众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范。

三是突出分类普法，带动提升全社会法治素养。《决议》强调抓好领导干部这个“关键少数”，把学法守法和依法履职情况纳入领导干部述法和考学内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行动和必备素质；抓好青少年这个“未来多数”，完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

四是培育法治理念，深化社会主义法治文化建设。为贯彻落实2021年4月中办、国办印发的《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，《决议》要求加强法治文化的研究、传承保护和传播交流。加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，把法治文化阵地建设纳入城乡规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，实现法治元素处处可见、法治氛围处处可感、法治文化处处可及的目标，着力提升法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。

五是深化普治融合，提高社会治理法治化水平。《决议》重点通过法治宣传教育与依法治理相结合，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深化数字网络、医疗卫生、学校教育等领域依法治理，全面提升社会各领域法治素养和社会治理法治化水平，推动社会公众积极参与市域社会治理现代化的法治氛围。

六是增强针对实效，把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程。开展实时普法，加大以案普法、以案释法力度，使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分运用社会力量开展公益普法，充分运用新技术新媒体开展精准普法，提高普法产品供给质量，满足不同人群的法治需求,使普法更为群众喜闻乐见。注重分层分类，坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，重在常态化、制度化，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。强化社会普法，鼓励热爱公益普法志愿者和社会公益普法组织，开展普法志愿服务。

七是注重组织领导，加强组织实施和监督检查。《决议》明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。按照市人大常委会作出《关于本市开展第八个五年法治宣传教育的决议》，把法治宣传教育工作纳入经济社会发展规划,纳入相关考核内容,完善经费保障机制,保障普法工作的开展。加强第八个法治宣传教育工作的中期评估和终期检查，向县人大及其常委会报告工作开展情况，加强监督检查，确保各项工作落地落实。

《决议》及以上说明，请予审议。