主任、各位副主任、各位委员：

　　按照县人大常委会的部署，我局自县人大评议动员大会以来，认真按照接受评议工作要求，深入开展自查自纠，诚恳接受人大评议，认真落实整改意见，切实做好接受评议各阶段工作。下面，就我局2021年工作开展情况和接受人大评议工作情况汇报如下，请予审议。

　　一、水利工作开展情况

　　2021年，县水利局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的“十九大”和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府下达的年度目标任务，突出抓好防汛抗旱、河长制、四水同治、水资源管理、农村饮水安全工程建设、防洪工程建设等重点工作，创新思路，强化措施，真抓实干，实现了水利行业大局稳定、班子团结、上下齐心和水利各项工作的顺利有效开展。

　　（一）防汛抗旱工作常抓不懈。编制完善了各项防洪应急预案，落实防洪技术人员、队伍和物资，开展汛前汛中汛后检查，加强水情洪情监测预报，做好水工程调度，强化抗洪抢险技术指导，提供强力水利技术支撑，确保全县平安度汛。

　　（二）加大防洪工程建设力度，2021年水利重点防洪工程建设投资近4000万元，有力保障了人民群众的生命财产安全。

　　（三）大力推行河长制，建立“河长+检察长”、“河长+警长”工作机制，持续开展河湖“清四乱”，坚持整治河湖破堤种植及非法围垦河湖问题常态化规范化，推进河湖面貌改善，维护河湖健康生态。

　　（四）加快农村饮水安全工程建设，2021年积极争取项目资金303万元，实施了农村饮水安全巩固提升工程，涉及10个乡镇，受益人口21.9万人。

　　（五）加强水资源管理，开展取用水口专项整治，核查登记取水单位532个，完成143个取水项目问题整改，关闭自备井10眼；审批生产建设项目水土保持方案12个，查处违法违规项目8处。

　　二、接受评议工作开展情况

　　(一)强化领导，落实责任

　　为切实做好接受评议工作，我局迅速成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室和二级单位负责人为成员的接受评议工作领导小组，制定了详细的实施方案，确定了对接联络人员，具体抓好联络、协调和督查，做到任务有人领、工作有人抓、责任有人担，确保接受评议各项工作有序开展，使水利系统干部职工在思想作风、服务质量、工作效率、勤政廉政上得到进一步提升。

　　(二)广泛宣传，主动纳谏

　　10月21日，我局及时召开了接受县人大工作评议动员会，号召水利干部职工提高认识、统一思想，以实际行动和工作实效切实做好接受评议工作。同时，利用《今日头条》、驻马店网、映象网、微信等网络媒体平台，大容量、高频次地宣传水利职能和工作职责。为了广纳贤言，我局专门设立接受人大代表评议信箱、召开座谈会、发放征求意见表，广泛听取和征求各级人大代表在农村水利设施、安全饮水、水利工程建设、防汛防旱、水资源管理等方面的意见。

　　(三)边评边改，自查自纠

　　按照自查自纠、边评边改的工作思路，多次召开局党组会、机关全体会，开展班子成员、中层干部和全体同志多层次自查自纠活动，围绕思想认识、文明服务、履行职责、工作作风等多个方面，动真碰硬，不留情面，关起门来查找问题，收集整理出批评、意见和建议20条，制定了整改责任分解表，全面落实整改措施，切实整改到位。

　　三、落实评议意见建议整改情况

　　在评议工作中，人大代表对我局提出了8项评议意见，这些意见涉及安全饮水、河长制工作、农村水利设施、水资源税征收、汛期安全隐患、机井维护等方面的问题。围绕人大代表提出的建议意见，我局及时汇总整理，逐条落实整改措施，本着实事求是的原则，对属于水利职责范围内的认真整改，对不属于水利职责范围内的一些工作及时解释和协调，做到件件有答复、事事有回音。通过大力度整改，全县水利工作得到了有力推进，各项工作切实落到实处。

　　(一)安全饮水问题

　　针对代表们提出的水塔供水，年久失修，由于资金短缺，仅仅简单维修管道，安全饮水项目进展缓慢，资金跟不上，老百姓交了两年的钱，项目还没有施工，没有安装到户。很多都是老水塔供水，管道已10多年未更新，老旧管道承受不了较高水压，供水压力不足问题，我们整改如下：一是全面核查。下发《关于开展农村饮水工程问题排查的通知》，对全县农村饮水工程问题进行逐座排查，发现49座水塔供水工程，已达到设计年限，存在管网老化、漏水严重等问题，运营成本较高问题；二是对排查出的问题建立台账，认真研究，分类处置。三是计划利用农村饮水工程维修养护资金和专项债结余资金对工程进行维修、改造，待工程批复后立即实施。

　　（二）河长制工作问题

　　针对代表们的提出的形式大于内容。对老百姓缺少宣传，对河长缺少学习沟通和培训。河长制执法简单，随意巨额罚款问题，我们整改如下：一是建立健全“河长+”工作机制，组织各级河长积极巡河，持续整治河湖破堤种植，坚持河湖“清四乱”常态化，加大河道保洁监管力度，严格督导检查注重实效。二是加大河长制宣传力度，发表系列河长制宣传报道40余篇，开展“河小青”护河行动”和广场舞宣传活动，张贴悬挂宣传标语条幅，主要河道巡回播音，并在电视、广播、报纸等主要媒体上广泛宣传河长制工作。三是举办了全县河长制工作培训班，邀请专家对县乡河长办工作人员、部分乡村级河长及河长办成员单位工作人员共百余人进行专题授课。四是我县河长办从未对乡镇进行过罚款。市政府和市河长办发现1处河道垃圾问题，罚款50万元。由于个别乡镇对河长制工作重视程度不够，被市河长制工作督导组暗访检查时发现河道内乱倒垃圾，市政府扣减我县财力50万元，县领导批示县财政承担40万元，责任乡镇承担10万元。

　　（三）农村水利设施问题

　　针对代表们的提出的牵扯单位较多，电力、水利、农业、土管部门相互推诿。不断建设也在不断破坏问题，我们整改如下：一是抽调水利系统人员30名组成调查组，在全县范围内对2012-2018年水利局实施的机井工程进行拉网式排查，对于摸排出来的问题，逐项建立台账，限期整改。二是2021年7-10月，对排查出的2440眼问题机井，进行全面整改，目前问题机井已全部整改完成，并已移交项目受益乡村。三是向县政府提交报告，建议明确管护主体及责任，乡村开展维护水利设施宣传，树立人人爱护水利设施意识，建立举报渠道，对保护水利设施者予以奖励，对破坏行为进行打击。

　　（四）水质太差问题

　　针对代表们提出的部分乡镇农作物秸秆丢弃在河道，造成水质污染和汛期排水不畅。老百姓仅能洗衣，喝水做饭基本不用，农村饮用水得不到保障。水污染和养殖污染还不同程度地存在

　　问题，我们整改如下：一是转发了省市河长办关于推进整治河湖破堤种植及非法围垦河湖常态化规范化、开展河湖“清四乱”、开展黑臭水体再排查等通知文件精神，印发了《西平县深入开展河湖“清四乱”专项行动实施方案》，安排部署全县开展了河湖破堤种植清理整治、河湖四乱问题清理整治、黑臭水体治理等专项行动，力争达到河畅水清景美。二是积极组织县河道管理督导组，加强河道督导检查，及时沟通生态环境、农业农村、住建等相关责任部门，落实处理好发现的河道污染问题。

　　（五）水资源税收税问题

　　针对代表们提出的水资源费征收不按规定程序执法，存在乱收费、乱罚款。抄表有的抄，有的不抄，水资源税征收不公平，而且太贵，部分中心校校长反映，每年税费需交好几万，压力太大问题，我们整改如下：一是加强执法人员学习培训，利用周二集中学习时间，组织执法人员学习相关法律法规，提高执法能力水平，同时加强执法监督，做到依法依规执法。二是提高服务质量，做好水资源税征收标准的税费说明工作。自2017年第四季度开始，水资源费改为水资源税，由税务部门进行征收，水利部门负责核报实际用水量。由于个别取水户未按规定办理取水许可证，税务系统根据税费标准三倍征收水资源税；有些用水户管道老化，节水意识淡薄，存在严重浪费水资源现象；同时由于不同取水户所在区域和行业不同，水资源税征收标准不一样，从而造成取水户水资源税缴纳数额不同或较大。三是持续做好取水户计划用水工作。每季度对取水户开展“双随机一公开”督导检查，督促取水户计划用水、节约用水。

　　（六）汛期安全隐患问题

　　针对代表们提出的水利局平时技术指导和检测维修少，汛期造成内涝和安全隐患问题，我们整改如下：一是及早进行汛前检查，发现存在问题和隐患及时向乡镇和管理部门通报，并要求限期整改，排除隐患。二是已向县政府申请维修经费，对原由乡镇管理的水利工程进行排查和维修，本着谁受益谁养护的原则，乡镇也应拨出专项经费进行维修，确保工程正常运行。三是近年来乡镇防汛工作人员更换频繁，有防汛经验的专业人员越来越少，影响防汛抗旱措施的落实，我们拟开展基层一线人员防汛业务培训，做到应培尽培，确保在遇到大的洪涝灾害时能有效处置，确保人民群众生命财产安全。

　　（七）机井维护问题

　　针对代表们提出的打井太浅，抽水困难，管护设施不完善。没有专业人士指导如何管理。河道开荒、路坝开荒和填沟比较多，部分河道、沟渠排水不畅，需要沟通。部分水利局项目所打机井质量不准不高，损毁严重问题，我们整改如下：一是对水利局实施的机井进行拉网式排查，对排查出的2440眼问题机井，已全部维修整改，并已移交项目受益乡村使用管护。二是我局河道管理部门对小洪河定期或不定期进行巡查，发现有河道开荒行为，及时进行劝阻制止，有效防治破坏堤防活动发生。乡级河流分散，时有河道开荒现象发生，县河长办专门发文由所在地乡镇河长办进行管理。三是我县主要防洪河道和中型河道在汛前检查和河长制工作检查中，未出现不畅通情况。田间沟渠，农民麦收后秸秆堵塞，未进行及时清理，有侵占堵塞沟渠现象发生，建议农业农村局和乡镇在汛前对沟渠进行疏通，避免此类事件再度发生。

　　（八）水费问题

　　针对代表们提出的水厂存在供水最低消费，即使农户不在家未用水，仍然要按每月最低2吨水的用水量缴纳水费问题，我们整改如下：一是对全县160座水厂、供水站进行全面排查。经排查了解到，个别村供水站管水员政策水平不高，水费收取存在每月按最低2吨水的用水量收取水费现象。二是已责令供水站管理单位进行整改，每月按用水户实际用水量收取水费，收取多余部分按预存水费处理，现已整改完毕。三是加强水厂、供水站工作人员学习培训，提高工作能力和水平，依法依规运行管护。

　　四、工作中存在的问题

　　1.对水利行业政策、法律法规和水利工作宣传不够，使广大群众对水利工作产生误解。

　　2.个别水行政执法人员素质不高，存在执法不规范现象，影响水利行业形象。

　　3.水利工作还存在短板，没有解决好服务群众“最后一公里”问题。

　　4.个别同志工作中还存在不担当，不尽责现象。

　　五、下步工作打算

　　1.采取多种形式，认真宣传《水法》《防洪法》《水资源税征收管理条例》等水利行业法律法规和相关知识，让广大群众深入了解水利局的工作职责和服务范围，明白水利人在做什么，使他们理解水利人，支持水利事业发展。

　　2.加强执法人员的学习和培训，提高执法人员依法行政能力和整体素质，做到秉公执法，文明执法；加强对执法人员的监督检查，对违法违纪行为坚决予以查处；加强党风廉政建设，聘请监督员，设立举报电话和举报箱，自觉接受社会各界监督。

　　3.加强水利基础设施建设，加大建设力度，提升建设标准，补足水利工程短板，加强水利行业监管，保证水利工程发挥最大效益，能让群众得到实惠、得到好处，促进农业增产农民丰收，改善人民群众生活水平，切实解决人民群众反映的热点、难点问题，真正为群众办实事、办好事。

　　4.强化责任意识和担当意识，大力发扬新时代“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利行业精神，提高效率意识和执行力，引导干部职工知责、负责、尽责，激发广大干部职工干事创业的积极性、创造性，着力形成敢作为、想作为、必作为的良好氛围，更好地依法行政、履职尽责、服务群众，全面完成上级交付的各项工作任务。

　　各位领导，各位代表，在这次县人大工作评议中，我局虽解决了一些群众关心的问题，取得了一些成效，但限于认识水平、工作能力和时间因素及有关条件的限制，评议意见整改落实工作还存在一些薄弱环节，与上级领导、人大代表的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。我局将把此次工作评议作为水利工作的新起点，在广大代表一如既往的监督支持下，在广大人民群众的关心帮助下，以党史学习教育为契机，进一步加强学习，落实责任，科学谋划，明确任务，顽强拼搏，认真履职，内强素质，外树形象，为西平水利事业高质量发展做出更大的贡献。

　　谢谢大家！