为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于推进乡村振兴战略的部署要求及市人大常委会《关于组织全市各级人大代表开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动的实施方案》，充分发挥全县各级人大和人大代表在打赢脱贫攻坚战基础上，更好实现乡村振兴的总体目标，县人大常委会主任会议决定，在全县开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。现制定如下实施方案。

    一、指导思想

　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记参加河南代表团审议和视察河南时重要讲话精神，按照省委十届九次、十次全会和市委四届十次全会、县委十二届九次全会部署，紧紧围绕脱贫攻坚的重点工作和乡村振兴战略总目标、总要求，最广泛地组织和动员全县各级人大代表，发挥主体作用，增强工作实效，推动形成打赢脱贫攻坚战、更好助力乡村振兴的强大合力，为奋力推动西平高质量跨越发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩、贡献力量。

　　　二、目标任务

　　　　开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动是加强和改进闭会期间代表工作，充分发挥人大代表作用，更好助力我县经济社会发展和改革攻坚任务的重要举措。全县各级人大要以深入开展“四项活动”为抓手，采取多种形式，动员、组织、引导各级人大代表主动投入脱贫攻坚和乡村振兴主战场，当好乡村振兴的“宣传员、示范员、监督员、联络员”，充分发挥人大代表在农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、乡村治理等方面的示范引领和监督促进作用，彰显人大代表履职为民的初心使命，助力如期实现我县乡村振兴总目标。

　　　　三、时间安排

　　　　2020年7中旬召开动员会，全面启动“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。年底前适时召开全县各级人大代表助力乡村振兴工作座谈会，并对活动开展较好的乡镇、街道进行观摩，学习交流开展主题活动的做法和经验。活动启动后，县人大常委会每月至少督导调研一次，总结人大代表助务乡村振兴的好经验，通过优秀人大代表的示范引领，助力如期实现我县乡村振兴的总目标。

　　　　四、工作措施

  （一）组织人大代表开展学习调研宣讲活动，当好乡村振兴宣传员。全县各级人大要以代表联络站为阵地，结合星级人大代表联络站建设，不断创新学习载体，通过举办专题学习班、研讨班等形式，组织人大代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，学习中央、省委、市委和县委关于实施乡村振兴战略的重大部署，准确把握乡村振兴战略的重大意义、工作内容和目标任务，统一思想认识，提升政治站位，切实增强助力实施乡村振兴战略的责任感和使命感。要组织人大代表围绕“代表在实施乡村振兴中如何发挥作用”开展调研，了解本地实施乡村振兴的基本情况，找准人大代表助力乡村振兴的切入点、着力点和突破点，到群众中开展宣讲活动，宣传动员群众、引领群众，做乡村振兴的倡导者、践行者，进一步凝聚共识，形成合力。

　　　　（二）组织人大代表开展助力脱贫攻坚活动，当好乡村振兴示范员。全县各级人大要将助力乡村振兴与打赢脱贫攻坚战有效衔接，充分发挥人大代表的智力优势、行业优势和资源优势，组织人大代表深入贫困地区和贫困家庭，开展科技咨询、医卫服务、文化下乡、法律援助、就业培训、岗位提供、产业开发等各具特色的帮扶活动，帮助贫困群众了解致富信息、发展生产、改善生活条件，解决上学、就业、就医等实际困难，不断提高其自主脱贫的素质与能力，助力脱贫攻坚圆满收官，夯实乡村振兴的基础。县乡人大积极组织人大代表开展脱贫攻坚调研活动，提出问题，并督促相关部门进行整改，然后听取县政府脱贫攻坚情况汇报，形成监督合力，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，促进乡村振兴工作的健康推进；县乡两级党政领导干部代表要按照党委政府统一安排，切实承担工作责任，带头落实各项政策，发挥示范保障作用；教育、卫生、农业、工业、科技等领域的专业技术人员代表要发挥知识和技术优势，服务乡村振兴，破解部门工作难题，普及先进实用技术，践行人文关爱；豫坡集团、鼎力杆塔、凯威钢构、金凤牧业设备、瑞航牧业设备、丰源牧业、海蓝牧业等企业界代表要通过投资兴业、引进项目等多种形式，积极探索与贫困村、贫困户建立利益联结机制，承担社会责任；从事种植业、林果业、养殖业的基层一线农民代表要发挥自身优势，带头发展产业，帮扶带动身边的贫困群众脱贫致富，体现一线担当。

   （三）组织人大代表开展监督活动，当好乡村振兴监督员。

    围绕中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署落实和相关法律法规贯彻实施情况，组织人大代表开展监督，采取调研、视察、检查、评议、专题询问等方式，推进乡村振兴各项法律政策措施落实落地，防止形式主义。人大代表要积极参与乡村振兴立法和规划工作，深入调查研究，及时发现在实施乡村振兴战略过程中存在的问题和困难，提出议案或建议，督促有关部门抓好落实，营造推进乡村振兴的良好氛围。

　　　　（四）组织人大代表开展密切联系农民群众活动，当好乡村振兴联络员。各级人大要持续加强代表联络站（室）、代表小组等建设，深入开展星级人大代表联络站创建活动，探索建立村（社区）人大代表联络室，进一步拓展人大代表联系农民群众渠道。要聚焦活动主题，通过各类代表履职服务平台，组织、鼓励和支持人大代表密切联系农民群众。各级人大代表要深入基层，宣传党的政策，掌握实情真情，积极反映社情民意，当好群众的代言人，为党委政府实施乡村振兴战略建言献策，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。

　　　　五、组织实施

　　　　根据省、市人大常委会的统一部署，坚持在同级党委的领导下，分级负责开展“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动。县人大常委会成立主题活动领导小组，负责全县主题活动的部署和安排，通过座谈交流、培树典型、表彰先进、督促指导等方式，推动活动稳步实施；乡镇人大主席团、街道人大工委负责本行政区域内各级人大代表开展此项活动的组织部署，认真谋划，突出特色。

　　　　六、工作要求

　　　　（一）强化组织领导。根据县人大常委会的统一部署，各乡镇、街道要及时制定本地组织发动各级人大代表参与主题活动的具体实施方案，加强组织领导，乡镇人大主席、街道人大工委主任亲自抓，人大秘书具体抓，没有乡镇人大主席、街道人大工委主任的要明确一名班子成员具体负责。要注重统筹协调，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保主题活动依法有序开展。

　　　　（二）强化代表参与。各乡镇、街道要建立组织发动、业务培训、督查指导、激励评优、管理监督等机制，扩大人大代表的参与率和覆盖面，让各级人大代表真正成为乡村振兴的参与者、实践者、监督者、推动者。

　　　　（三）强化活动实效。各乡镇（街道）要根据本乡镇（街道）经济社会发展的特色优势，开展主题鲜明、形式新颖、工作创新的主题活动。要聚焦重点任务，突出问题导向，把发现问题、反映问题、解决问题作为主题活动的出发点和落脚点。要对主题活动的组织、代表参与、代表建议办理等情况进行督促检查，坚持把开展主题活动与加强闭会期间人大代表依法履职有效结合起来，在增强活动实效上下功夫。

　　　　（四）强化舆论宣传。充分利用电台、电视、报刊、网络等载体，发挥好县融媒中心及各类新兴媒体等平台作用，加强对主题活动的宣传报道，扩大和提升主题活动的影响力和推动力，在乡村振兴中发出人大代表的好声音，为人大代表参与乡村振兴营造良好的舆论氛围。

　　　　

　　　　附：西平县人大常委会“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动领导小组名单

 

附：

西平县人大常委会

“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动领导小组名单

 

组      长:  赵海金   县人大常委会党组书记、主任

常务副组长： 丁建华   县人大常委会党组成员、副主任

副  组  长： 段彦杰   县人大常委会党组成员、副主任

             冯旺志   县人大常委会党组成员、副主任

             刘  宇   县人大常委会副主任

             赵德山   县人大常委会党组成员             

             孙彦民   县人大常委会党组成员

 成     员： 钱  青   县人大常委会党组成员、办公室主任

             安宏建   县人大常委会法工委主任

             常守臣   县人大常委会农工委主任

             翟  敏   县人大常委会人事任免科科长

             王宏杰   县人大常委会财工委主任

             刘  琼   县人大常委会教科文卫委主任

             张德云   县人大常委会代表联络信访科科长

             叶凯鹏   县人大常委会社会建设委员会主任

    领导小组下设办公室，钱青同志兼任办公室主任，张德云、叶凯鹏同志兼任办公室副主任。办公室设在代表联络信访科，具体负责主题活动日常工作。领导小组办公室下设四个小组：

　　　　一、综合组  

　　　　负责活动的组织、统筹、协调、服务、联络等工作。

　　　　分管领导：丁建华 县人大常委会党组成员、副主任

　　　　组    长：钱 

　　　　青  县人大常委会党组成员、办公室主任

　　　　 副 组 长：张德云 县人大常委会代表联络信访科科长 

　　　　二、督导组

　　　　督导组负责落实主题活动实施方案的全面督导，每月对主题活动进度督导一次。共分六个督导组：

    督导一组：

    组    长：丁建华

    副组 长： 翟  敏

    督导单位：柏亭街道  重渠乡 

    督导二组：

    组  长：段彦杰

    副组长：常守臣 刘  琼

    督导单位： 出山镇 芦庙乡 杨庄乡 柏苑街道 盆尧镇

    督导三组：

    组   长：冯旺志

    副组长： 钱  青 王宏杰

    督导单位：县直第一、第二代表活动小组 权寨镇 师灵镇 嫘祖镇 

    督导四组：

    组  长：刘  宇

    副组长：安宏建 

   督导单位：宋集镇 人和乡 五沟营镇 

   督导五组：

   组   长：赵德山

   副组长：叶凯鹏

   督导单位：专探乡 蔡寨乡  焦庄乡

   督导六组：

   组  长：孙彦民

   副组长：张德云

   督导单位：柏城街道   谭店乡  二郞镇

   三、宣传组

     负责主题活动的宣传报道，在县电台、电视台等新闻媒体开设“人大代表风彩”栏目，每月出1-3期，宣传在主题活动中的先进代表，总结经验，激励先进，鞭策落后 。

　　　　分管领导：冯旺志 县人大常委会党组成员、副主任

　　　　组    长：叶凯鹏 县人大常委会建设工作委员会主任

　　　　成    员：吕红奎 县人大常委会办公室工作人员

　　　　 刘  阳 县人大常委会办公室工作人员