主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向会议报告今年以来我县安全生产工作情况，请予审议。

一、前三季度安全生产总体情况

今年以来，安全生产工作认真贯彻落实县委县政府关于安全生产工作的决策部署，强化责任落实、风险管控、专项整治和执法检查，大力推进安全生产及应急管理能力建设，积极做好自然灾害预警防御，有力防范遏制了各类生产安全事故和自然灾害的发生，全县未出现生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

前三季度，我县以专项整治三年行动集中攻坚为主线和有力抓手，通过开展安全生产乡镇交叉互查行动、大排查大整治大培训大教育“四大”攻坚行动以及危险化学品、交通运输、城乡建设、农业农村、燃气安全等为重点的行业领域专项整治行动，尤其是近期又开展“九小”场所消防安全、高层和地下建筑以及易燃可燃夹芯彩钢板综合整治行动。共排查整改安全隐患8354项，突出问题6项，停业整顿20家，暂扣吊销证照3个，关闭取缔5家，查封64家，强制拆除2处，清理违规留宿人员46人，使用执法文书1132份，下达整改指令914份，罚款51.2万元。做到隐患排查全覆盖，专项整治有重点，监管与整治相结合，有力地防范化解风险隐患，有力防范遏制各类生产安全事故和自然灾害，至目前，全县未发生生产安全事故，保持了全县安全生产形势持续平稳的态势。

在应急能力建设方面，5至8月份在县委西楼一楼筹建了200多平方米的县应急指挥中心，目前是全市建设最快、起点最高、使用面积最大的平台，是实现应急管理信息化的一项重要工作，是提升应急管理体系和能力的重要内容。平台正式运行以后，全年365天每天24小时应急值班值守，融合安全生产和自然灾害突发事件指挥调度、信息接报、物资调用、应急资源等工作，纵向与国家、省、市、县四级指挥网络上下贯通，横向需要与县110、119、蓝天卫士、城市管理、气象、水利、住建、医疗等领域信息系统左右衔接，实现应急指挥事发现场远程指挥决策能力，形成应急预警、会商、联动、协同机制，达到统一指挥、反应灵敏、上下联动、权威高效的全县“一张网”应急指挥体系。

针对重要时段各种社会活动及气候变化，切实加强预测预警，县安委办和有关职能部门及时发布各类预测预警信息。同时，加强做好节日期间值班值守，预置抢险救援力量，消防救援队伍和各类专业救援队伍随时保持战备状态，针对重点灾种、重点地区、重点单位靠前驻防、前置力量，落实应急预案、力量、装备准备，加强应急物资储备，一旦发生紧急情况，能够确保随时拉得出、处置快、打得赢，科学救援、安全救援、高效救援，最大限度保护好人民群众的生命财产安全。

二、存在问题

一是排查检查不够彻底。由于近段时间汛情、疫情突如其来，专项治理受到较大影响，部分地方工作前紧后松。安全生产隐患排查不够细不够实，很多地方还仅仅停留在表面表层，流于形式，为排查而排查，不能发现问题。

二是整治责任链条还有缺失。部分乡镇、街道建立的“三个清单”（隐患问题、整改措施、整改责任）与场所实际情况不符。

三是“九小”场所和沿街门店等场所火灾风险仍然较高。7月份以来，全县共发生12起“九小”场所火灾，在全市仅次于驿城区。这些火灾虽然因扑救及时未造成人员伤亡，但也说明此类场所基数大、火灾隐患多，火灾风险依然非常高。

四是部分公共高层建筑问题比较突出。

三、需要解决的问题

（一）紧迫落实乡镇机构人员。乡镇街道机构改革后，乡镇一级未设置应急管理对应机构，造成应急管理工作无法向乡镇一级延伸，应急管理牵涉的安全生产、减灾救灾、森林扑救火、防汛抗旱、应急救援等工作，乡镇级工作分管分散，无机构、无人员。6月初，省委省政府办公厅印发了《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，要求乡镇（街道）应急管理机构达到有班子、有机制、有队伍、有装备物资、有预案演练、有宣传教育培训“六有”标准。

（二）县应急指挥中心运行后,承担24小时不间断值班,近日又与县政府视频会议专网并接，还要担负全县综合会议，随时应对上级调度、调试,需要专门人员值守，做好会务服务工作。现有人员仍不能满足工作需要，需补充人员。

（三）应急管理部门作为安全生产的综合管理协调机构，承担着安全生产、应急救援、地质灾害、防汛抗旱、防灭火、地震、减灾防灾救灾等职能，职责增加，人员增多，办公用房紧张，急需工作用房。

（四）应急救援及执法装备不足。县应急部门需要在应急救援物资与装备方面进行加强；监管企业多，执法任务重，缺乏装备。

（五）应急救援物资储备不足。县应急部门需要加强购置应急救援物资与装备。按照上级要求，县级需要建设一个大型应急救灾物资储备库，依据我县三定方案，县级物资储备库设置在县发改委，物资计划由应急管理局提出，物资由发改委购置，我县此项工作未落实，一旦发生突发严重自然灾害事件，应急储备会跟不上。因此，我局现急需建设一个专属小型仓库，购置物资进行储备，以备应急之用。

（六）乡镇机构改革后，人员变动大，分管安全生产工作的副职和安全办工作人员多为新手，对安全生产业务知识不懂或者不精，安全排查不精准，需要进行业务培训。

    四、下步工作

第四季度，我们将以安全生产工作为基本盘基本面，以应急体系建设为主导，进一步提高认识，找准问题，尽职履责，强化应急管理基层基础建设，狠抓安全防范措施落实，以专项整治三年行动集中攻坚为抓手，突出重点行业，统筹各个方面，铁腕整治，全面排查，坚决消除安全隐患。

一是高度重视，时刻紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣、常抓不懈，推动责任落实、措施落实；

二是加大应急体系建设，加强充实人员；

三是及时解决县级层面应急物资装备不足问题，加大储备物资；

四是安排部署第四季度安全防范工作，做好隐患排查整治工作；

五是持续开展全县安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动、重点行业领域专项整治行动，抓早抓小，不留漏洞；

六是做好年末岁初重点时段安全防范工作。

七是开展好宣传培训工作，提高管理人员业务水平，提升全社会安全防范意识。同时，坚持问题导向，狠抓安全防范措施落实，努力遏制生产安全事故发生，保持全县安全生产形势持续平稳向好。

八是落实安全责任。严格落实“属地管理”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三管三必须”原则，履行谁主管谁负责、谁签字谁负责，抓好各自行业领域安全生产工作。

九是安委会21个专项检查督导组持续加大督导力度，及时发现解决问题，督促乡镇及企业建立完善的隐患排查整改台账，及时整改问题和隐患，动态化销号，实现隐患清零，真正做到闭环管理。

十是加强应急值班值守。要进一步健全应急管理机制，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度。遇到紧急情况，主要领导和分管领导要及时处置，及时报告，加强安全生产预测预警和应急协调联动，配齐前置救援力量，完善应急救援预案，强化应急救援措施，做到一旦发生事故或险情，能够快速反应、科学决策、安全处置，确保全县安全生产形势持续平稳。