西平县发改委主任  张玉东

 

 

　　2014年，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的监督指导下，我以党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行县人大代表和县政府工作部门负责人双重职责，创新思路，锐意进取，扎实工作，为县域经济发展做出了积极努力。现将2014年度工作情况述职如下：

　　一、加强政治理论和法律法规的学习，努力提升政治敏锐性和政治鉴别力，增强人大代表的工作责任感和使命感。　　　

今年以来，在认真学习十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动的同时，认真学习《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规，努力提高自己政治理论水平和法制观念，树立正确的人生观、价值观、权力观，提高自己依法行政能力，增强人大代表的工作责任感和使命感，为正确履行自己人大代表和县政府工作部门负责人的职责奠定基础。

　　二、积极参加活动,依法行使权利。今年以来，在认真编制《西平县2014年国民经济和社会发展计划》的同时，积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,积极参加闭会期间的视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议等代表活动；严格执行县人大及其常委会决定、决议；经常深入基层、企业开展调研，了解群众心声，掌握企业生产过程中的困难和问题，积极向县委、县政府建言献策，为县域经济发展服务。

　　三、规范行政行为，严格依法办事。认真学习十八届四中全会精神，深刻领会依法治国精神实质，严格按照政策法规，规范行政行为。依法公开权力流程，大力推进党务公开、政务公开、办事程序公开，全面推进权力公开透明运行；全面梳理行政许可、行政处罚、非许可行政审批、内部管理等权力，编制职权目录和权力公开运行工作流程图；建立健全监督问责机制，严肃查处违反法规制度行为，提高制度执行力。在项目立项备案审批、新项目节能评估、价费监督检查等方面严格按照法律法规和相关政策办事，切实维护服务对象合法权益。全年没有发生一起违背政策、违反法规的案事件。

　　四、对人大代表所提议案、建议认真办理，及时回复。对县人大批转的县人大代表所提议案、建议高度重视，安排专门人员认真查找相关政策、资料，及时以机关文件形式予以逐人回复，对所提议案和建议事项能及时办理的及时办理，不能及时办理的依据政策予以说明情况。今年按期办理、回复县人大代表所提议案、建议2件。

       五、扎实做好职能工作，为县域经济发展做出积极努力。一是认真编制《西平县2014年国民经济和社会发展计划》，经县人大常委会批准实施；对《计划》执行情况定期向县人大常委会进行报告；及早布局，做好“十三五”规划编制的前期调研工作。重点对“十三五”重大投资项目进行了认真筛选，上报项目35个；对支撑我县“十三五”经济社会发展的重点产业进行摸底排查，此项工作正在有条不紊的进行。二是扎实做好投资项目登记备案、核准和审批工作。2014年经我委权限内审批项目8个，报上级审批核准项44个，备案项目104个，争取省、市立项项目36个。三是做好重点项目建设统计上报和协调服务工作。进一步落实重点项目联审联批机制、督查机制，切实为项目单位解决实际问题，有效地推动了重点建设项目进展。2014年筛选上报2个省重点项目、35个市重点项目，集中开工4批32个亿元以上项目，总投资104.75亿元。四是努力完成全年节能减排目标任务。严格执行对新审批、核准项目实行节能评估制度。今年对32个项目进行了节能评估登记，实施3个节能项目；积极推进循环经济项目实施，全县已发展户用沼气41500户，养殖小区和联户沼气2个，建设大中型沼气工程5个，乡村服务网点24个；积极引导企业进行节能技术改造，组织鲁洲生物科技有限公司投资3800万元，实施循环流化床锅炉技术改造项目。初步测算全县规上企业万元生产总值能耗0.14吨标准煤，比上年下降了17.65%，圆满完成节能减排年度目标任务。五是履行监管职能，强化价费管理。开展各项价格和收费专项检查工作，查处各类价格违法案件22件；强化行政事业性收费项目和收费标准的监管，及时调整、取消涉及8个部门行政事业性和经营服务性收费项目及标准10项，对3家民办学校办学成本进行审核并进行学费和住宿费收费标准审批；做好关系国计民生价格服务工作。审核上报县产业集聚区优惠电价企业4家；落实成品油价格政策，完善成品油质量升级制度；改进药品价格管理方式，对低价药品实行市场调节价；放开非公立医疗机构的服务价格，实行市场调节价。认真做好价格认证评估工作，办理涉案评估案件243件、交通事故价格认证24件。六是超额完成招商引资目标任务。今年完成招商引资项目4个，总投资14.5亿元，其中：天津衡器有限公司项目总投资5000万元，目前到位资金2700万元；上海兰雀环保科技集团年产200万平方米反渗透R膜生产线项目，总投资2亿元，目前已开工建设；福州天福置业有限公司5A级双子座写字楼商业综合体项目，总投资10亿元，现正在进行征地拆迁工作;河南九州一家人电热材料科技有限公司投资2亿元的远红外纳米碳电热膜项目合同已签订。七是积极协调上级业务部门，做好政策性资金争取工作。全年共争取中央预算内投资项目资金22444.49万元。其中：农业项目资金8670万元，社会事业项目资金1193万元，城市基础设施建设项目资金12581.49万元。八是扎实开展党的群众路线教育实践活动。成立发改委教育实践活动领导小组，制定了翔实有效的活动实施方案；广泛征求意见，认真对照检查。深入开展谈心谈话，共开展交心谈心120多人次，征求意见建议100多条。班子成员按照“五对照”，相互提出批评意见66条。以整风精神开展批评和自我批评，高质量地召开专题民主生活会、组织生活会和党员评议大会；制定了5个方面共15项整改举措，其中10条已整改落实到位，另有4条在近1-2年内整改到位。通过教育实践活动的扎实开展，机关作风显著改观。

       六、切实履行党风廉政建设第一人责任职责，牢固树立发改委清正廉洁形象。一是认真落实党风廉政建设责任制。切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究、部署反腐倡廉工作；二是强化教育管理和监督。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，深入开展理想信念、宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育；认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部的监督管理；严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评；认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策程序，正确行使权力。三是突出约束规范，树立廉洁从政良好形象。认真执行班子成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律等制度，对领导干部廉洁自律情况进行规范化管理；对工程招投标邀请检察、纪检部门人员全程监督，对领导干部办理婚丧嫁娶事宜加强管理，有效遏制腐败案事件的发生。

　　2014年的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定的问题和不足：一是学习还不够深入，不够系统。二是平时忙于业务工作，对作为人大代表履职不够到位。三是职能工作还有待进一步努力。四是党风廉政建设各项规章制度的落实有待进一步加强。在2015年的工作中努力加以改进。