工作评议
西平县人口计生委王小杰述职报告
作者：admin 日期：2015-11-21
西平县人口计生委 王小杰
2014年，我和人口计生委党组一班人在县委、县政府的领导和县人大常委会的监督指导下，团结带领全体干部职工认真学习、贯彻、执行党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记的系列讲话，领导并参与了本单位的党的群众路线教育实践活动，持续统筹解决人口问题，做到“七个坚持不懈”。使计生工作队伍在机构改革卫计整合和计划生育工作转型发展的特殊时期，保持人心不乱，工作力度不减，整体工作协调发展的良好态势。较为圆满地完成了各项工作目标和县委、县政府交给的其他任务。现将一年来的工作情况和履职情况报告如下：
一、认真开展党的群众路线教育实践活动，全面推进单位作风建设，唱响一曲勤政廉政之歌。
今年3月至11月，我们按照县委的统一部署和要求开展党的群众路线教育实践活动。重点是贯彻整风精神，聚焦“四风”之弊，着力解决庸懒拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、滥用职权、执法不公等问题和群众反映强烈的其他突出问题。使党员干部的认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的计生部门形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
在活动中，我们通过潜心读书、深入学习、参观焦裕禄事迹展览馆、观看现代英模人物影片、开展“为民务实清廉”演讲比赛、领导干部轮流讲党课、组织专题讨论、写读书笔记和读书心得等形式，接受了深刻的理想信念教育、为民务实清廉教育、群众路线教育。
在活动中，我们开展了由全体干部职工参加的“走基层送服务专项活动”；全县人口计生系统开展了“践行群众路线打造阳光计生行动”和“救助计划生育贫困家庭行动”。
“走基层送服务专项活动”包括“两走八问”、“四送四帮”和“双联双扶”三项内容。“两走八问”即“走进基层”，问工作开展情况，问工作建设，问基层困难；“走近群众”问诉求，问疾苦，问政策落实，问“四风”表现，问工作评价。
“四送四帮”是送人文关怀，帮婚育新风进万家；送优惠政策，帮计生家庭享受实惠；送温暖到户，帮计生家庭追梦圆梦；送优质服务，帮群众享受生育、节育、生殖保健、优孕优生等方面的多重保障。
“双联双扶”即按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署，计生委派两名党组成员带四名素质高、能力强的党员干部分别常住两个定向联系的后进村，开展调查研究扶助村“两委”制定发展规划，解决发展问题；党员干部走进各自定向联系的计划生育特困户，扶助其摆脱困境。
“践行群众路线打造阳光计生行动”是对群众关切的回应。内容包括“以政务公开带动阳光管理”、“以民主评议带动阳光服务”、“以社会监督保障阳光维权”、“以爱心奉献撒播‘阳光温暖’”。
“救助计划生育特困家庭行动”是为了解决这一曾经为国家民族利益做出奉献的弱势群体最紧迫、最需要、最重要的民生问题。我委63名党员干部在7名委领导班子成员的带领下，分别走进71户计生特困家庭，在送去现金、米、面、油等生活资料的同时，了解情况、理出思路、制定了帮扶计划。其间计生委召开了“走基层送服务感悟交流会”，创设了“转作用提效能拓展训练”教育平台。深化了教育主题，丰富了教育内容。河南省电视台、驻马店日报、河南人口网等多家媒体相继报导了相关消息，河南电视台播出了《情真意切解民忧》专题片。《科学社会杂志》主编的《党的群众路线理论与实践》一书编入了《情真意切解民忧——记西平县人口计生委》一文。
群众路线教育实践活动，使计生干部的政治觉悟得到提升，心灵得到净化，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观成为大家共同遵守的伦理准则，学廉、倡廉、守廉成为全委党员干部共同的精神家园。
为了有效推进政风行风建设，我们重点落实了五项措施。一是加强领导，健全机制，坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事；二是严查“四风”，狠抓整改，不使虚招，不留情面；三是防控风险，注重预警，编织防腐网，敲响预警钟；四是提升效能，优质服务，培养群众感情，提升服务能力；五是强化监督，公开透明，实施多层监督，全面监督，让政务在阳光下运行。全年“三公”经费同去年相比压缩了 %；门难进，脸难看，话难听的衙门作风得到彻底纠正；刁难搪塞群众现象零发生；主动服务群众，热情服务群众和依法行政，公平公正办事，体现在每一个同志的具体行为之中。群众口碑越来越好，群众满意率越来越高。
二、认真贯彻落实“三文一条例”，做到“七个坚持不懈”，开创人口计生工作新局面。
《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》、国家5部委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》、《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》是指导新时期计划生育工作的纲领性文件，新修订的《河南省人口与计划生育条例》是规范计划生育工作的重要法规。其重要性都不言而喻。我们以多种形式搞宣传，一丝不苟抓落实，创新平台谋发展，把中央精神和《条例》规定逐步转化为推进工作的强大动力。
贯彻落实中央《意见》，消减了“计划生育取消论”的影响，增强了各级党委、政府抓紧抓好计划生育工作的信心与定力，找回了计划生育工作者的职业自信与统筹解决人口问题的道路自信；顺利推行了单独二孩政策，完成了政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接；推进了计划生育宣传教育、依法管理、群众自治，优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制建设。
在贯彻落实国家5部委《通知》精神过程中，我们积极推动救助、扶持计划生育特殊困难家庭绿色网络构建工作，在加强经济扶助、完善养老保障、提高医保水平、开展社会关怀、给予精神慰藉等方面使独生子女死亡、伤残家庭享受到实惠。
在贯彻落实国家卫生计生委的《通知》精神过程中，我们坚定不移地持续做好七项业务工作。
（一）坚定不移地做好计划生育宣传教育工作。以突出宣传教育的针对性、实效性为着力点，把重点转移到政策释义、《条例》解读和回应群众关切上来，广泛开展了计划生育政策法规咨询工作。为在全县实施“单独二孩”新政、引导群众按政策生育营造了良好舆论环境。
（二）坚定不移地做好基层基础工作。首先，注重了队伍建设：一方面带领全体党员干部积极参与党的群众路线教育实践活动，接受洗礼、增长本领，提高办事效能；另一方面开展业务培训、技术练兵、知识竞赛、“创先争优”等活动，提升了计生队伍正规化、职业化建设水平。其次注重了阵地建设，各行政村多方筹资投入300多万元，我委采取以奖代补的形式下拨60万元，用于村室建设，增强了村计生服务室的综合服务功能。
（三）坚定不移地做好优质服务工作。一是持续开展“生殖健康进家庭”活动，为8000多名育龄妇女进行了生殖健康检查和妇科病普查，为700多名妇科病患者提供了治疗。二是在工作日渐困难的情况下坚持了已婚育龄妇女健康检查制度，开展了避孕节育服务。三是以开展免费孕前优生健康检查项目为重点，扎实推进优孕、优生工作，全年完成5600对，实现了技术服务零差错，群众口碑零差评。
（四）坚定不移地落实利益导向政策。全面认真地落实了部分计划生育家庭奖励扶助制度，为全县 户奖扶对象发放奖扶金 元；全面认真地做好生育关怀工作，为全县 户救助对象发放扶慰资金 元；全面认真地做好持证独生子女父母奖励费发放工作，全年到位资金 元。法定计生优惠政策落实率有所提升。
（五）坚定不移地做好流动人口服务管理工作。一是实现了动态规范管理。二是开展了区域协作工作。与全国重点省（市、区）、周边县（市、区）签订流动人口计生管理服务协议21份。三是持续实行均等化服务。将全县流入人口纳入服务管理与常住人口享有同等待遇，巩固并发展了“属地化管理，市民化服务”的工作模式。
（六）坚定不移地做好出生人口性别比治理工作。首先完善了出生人口性别比工作目标责任制，层层签订部门责任书，形成“党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治”的综合治理格局。其次，深入开展相关法律法规的宣传教育，转变人们的思想观念。再次，注重制度监管，开展专项治理，与漯河市、舞钢市和上蔡县、遂平县等周边市县签订区域协作书，遏制了“两非”行为发生。
（七）坚定不移地推进计划生育依法管理工作。一是坚持“知”与“行”的结合。通过学法达到知法、懂法、重法；通过行政执法实践提高运用法治思维和法治方式解决问题，开展工作，促进发展的能力。二是坚持用制度管权，用制度管事，用制度促进依法行政，加大了执法责任制度和执法过错追究制度的落实力度。三是充分发挥人口计生依法行政社会法庭的作用，通过规范执法程序、执法监督、执法检查、强制执行等措施，使全县社会抚养费征收工作走上了法制化、规范化轨道。
一年来，尽管我勤谨履职，不敢懈怠。但是对照县人大常委会的要求还有不足之处。今后我会更加努力工作，为西平的发展做出新贡献。请各位领导给予指导。
