西平县统计局   曹春源

 

　　我于2012年12月再次被人大任命为县统计局局长。本届任职以来，本人带领县统计局紧紧围绕县委、政府的中心工作，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市统计工作会议精神和工作决策部署，严格执行县人民代表大会及其常委会决议，以“企业一套表”联网直报为重点，以信息化为支撑，扎实推进“四大工程”建设，强化基层基础建设，着力统计改革、优质服务、强化队伍、依法统计，进一步提高了统计数据质量，开拓了统计工作新局面，圆满完成了县委、县政府和上级统计部门布置的各项工作任务。对照岗位职责和工作目标，总结任职二年来的工作，自我评价做到了勤业敬业、想事干事。 

　   一、 遵纪守法，依法行政，自觉在宪法和法律法规的范围内开展工作。 
　　统计工作是被纳入国家法律、法规规范约束的一项重要而严肃的工作。依法行政、依法统计，既是对整个统计工作的要求，更是对肩负着领导、管理统计工作职能的各级统计部门责任人特殊的素质和职责要求。任职以来，我坚持把学习、宣传和贯彻落实统计法律、法规当作规范统计工作、推动统计事业发展的重要手段，在实际工作中正确运用法律武器，领导和带领统计队伍自觉做到依法统计。首先，带头学习统计法律、法规，做到知法、懂法。结合工作实践，先后学习了《统计法》、《统计法实施细则》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《河南省统计管理条例》、《公务员法》等法律、法规知识，并积极参加国家和省、市统计部门的相关培训，参加全县行政、事业单位法律知识考试。通过用法律武器武装自己，做到依法自己首先学法、执法自己首先懂法，使自己在平常工作中、在统计执法中不说外行话、不做违法事。其次，把宣传贯彻统计法律、法规当作重要职责。主要是重视抓好统计法律、法规的经常性宣传教育工作，做到每次组织统计法知识培训、统计普法培训、统计持证上岗培训，都坚持亲自讲授，用执法实践宣传统计法知识；每逢召开统计工作会、年报会，都不忘到会强调依法统计；每逢下基层调研检查时，也不忘检查统计法贯彻落实情况。再次，严格执法，坚决护法，积极主动地抓好统计执法检查工作。作为政府统计机关负责人，一方面注意做到自己依法行政，依法领导和管理统计工作；另一方面勇于坚持原则，自觉维护统计法的威严。在今年的统计名录库清查过程中，我们严格按照国家统计标准，组织人员深入基层核查，共清理各类不符合条件的企业30多家，同时依照统计法律、法规相关规定对统计违法问题坚决进行了查处，有效规范了基层统计。

　　二、 爱岗敬业，想事干事，着力改变统计工作环境。 

　　任职以来，着眼全面履行县委、县人大、县政府赋予的依法管理全县统计工作和国民经济核算的职能任务，围绕“加强软环境、强化硬设施”的目标，团结带领全局上下在圆满完成各项统计调查工作的同时，努力使全局在统计信息化建设、统计规范化建设、机关自身建设等方面，都在原来的基础上有了新的起色和发展。 

　　（一）想事干事，虚事实干，注重在工作实践中不断总结提高。本人虽然毕业于统计专业学校，但随着时代进步、知识的快速更新，以往的知识已不适应当代统计工作的发展。为了适应新的统计工作，我坚持在干中学、学中干，努力钻研，不断提高。结合工作实践，在任期内主持编写了各年度的《西平统计年鉴》，主持撰写统计分析报告百余篇，并且都每篇分析都亲自修改。通过学习研究，不仅对工作起到了指导和促进作用，而且也对在全局创造学习型机关、培养学习型干部队伍和提高统计服务水平都起到了影响和带动作用。 

　　（二）干事务事，软件硬抓，努力通过强化管理带好队伍。针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际，作为单位党政主管，既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力。为此，一是注意研究管理，强化措施，使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实际，先后组织制定了有关工作制度、纪律制度、学习制度、财务制度和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度。二是严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范全局行为。一方面通过开会宣讲，分组学习，抓好制度的宣传学习；另一方面结合平时管理实践和年终总结考评，严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩，并注意把严格管理与关心爱护紧密结合，既抓大事、又办小事，既坚持制度、又入情入理，从而使遵章守纪逐渐变成大家的自觉行动。 

　　（三）尽心谋事，倾力干事，力求在任期内多干一点实事、留下一点印象。任职以来，抱着“多干少说、先干后说、干好让别人评说”的决心，带领全局上下团结一心、艰苦奋斗，从小事做起，一步一个脚印求发展。经过几年的努力，在统计形象、统计服务、统计管理、统计信息化和统计自身建设等方面逐步实现了“五个转变”： 

　　一是通过狠抓统计数据质量，在树立统计工作形象上实现了由“虚报浮夸”向求真务实的转变。按照县委、县政府关于坚决反对在统计上弄虚作假的通知要求，近几年来我们坚持把抓好统计数据质量当作维护《统计法》威严、维护党和政府形象、重新确立统计部门地位作用的重大工程来对抓，通过强化统计业务培训、加大统计执法力度、加速改进统计调查方法、加强数据质量评估工作、严格控制宏观数据发布等措施，对全县统计数据质量进行标本兼治，使全县经济社会主要统计指标基本符合我县经济发展的实际。

　　二是通过不断拓展服务领域，在统计服务上实现了由传统型被动式服务向开放型主动式服务的转变。我们采取“四个轮子”一起转，通过不断开辟新的服务渠道，真正把统计服务提升到“主旋律”地位：（1）抓好统计分析，做到量上有突破、质上有创新；（2）创办统计信息内部网，做到每天有动态、每周有分析、每月有数据；（3）办好《西平县统计情报》，做到提供信息及时、统计资料齐全；（4）利用新闻媒体发布统计信息，同时，围绕县委、县政府中心工作，积极配合全县国民经济和社会发展提供科学的统计资料并提出相关意见和建议。

　　三是通过规范统计管理，在统计“双基”建设上实现了由老样本老指标向与新形势要求接轨的转变。我们坚持把统计基础、统计基层和统计规范化建设当作项目来建，通过科学调整农调、城调住户调查网点，建立规下工业、贸易业抽样调查网点，规范了基层统计调查网络；通过统一制发统计台帐、严格报表上报时间、明确填报要求、规定新的传递方式和实施评比奖罚，规范了基层报表制度；通过在全县范围内开展统计规范化建设达标活动和经常性的统计执法检查，规范了基层统计建设，基本达到了省市统计部门的相关要求。

　　 四是在统计信息化建设上实现了由落后位次向“一步到位”的转变。针对长期以来我们在统计信息化设施上的落后状态，在县委、县政府的高度重视和支持下，2013年，全县共投入资金80多万元，为乡镇统计站配备硬件，全面改善基层统计办公条件落后的状况，先后建成了统计局域网、广域网，实现了纵、横联网和向上联网直报。

　　五是通过多方努力，在自身建设上实现了由“一穷二白”到基本改善的转变。我们在坚持抓好精神文明建设的同时，下大力抓好机关硬件建设，几年来，我们的办公室由13间增加至与国调队合署办公占政府楼一层，所有电脑及办公设备经过几次大型普查全面得到更新，统计内网建设迅速，视频会议室建设走在全市的前列，成为全省视频会议室建设的标杆。通过抓好这些硬件建设，使整体办公条件得到了全面改善，工作环境有了新的改观。

　　三、 高度关注，认真分析研究人大代表提出的议案、建议和批评意见。

    近几年，我局虽然没有接到办理人大代表正式提出的议案、建议和批评意见，但我们仍然十分关注，特别是对个别人大代表就统计数据质量提出的非正式批评，我们都认真对待，从自己的工作角度去加以分析研究，把其充分融入到经济运行的统计分析中去，并认真思考解决问题的方法建议。 

　　四、注重德操修养，恪守廉洁勤政，带头守住“清水衙门”这块阵地。 

　　一是在党性修养上，坚持政治学习，注重自我改造，不仅经常教育全局同志，而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与县委、县政府保持高度一致。二是在处世为人上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终，自认为自己多年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。特别是能够自觉做到无职无权时不奢望、手中有权时不张狂，既保持向上向善的良知，又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上，十分注意摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话敢于负责任；做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷；十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办了一些有益的事情；坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境，全局上下“班子”团结、关系融洽。四是面对各种诱惑，能够在廉洁廉政上做好表率。特别是身为一局之长，在有权左右一定的利益关系的时候，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞以权谋私，带头做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节。我局在近几年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生，而且自2009年以来连年被市委、市政府授予“全市文明单位”荣誉称号。 

　　 五、存在的主要问题和今后努力方向 

　　 对照岗位职责，认真反思自己的工作，也还存在一些明显的不足和问题，概括起来主要有四个方面：一是作为单位主管，主动争取各部门领导对统计工作的重视支持不够，在一定程度上影响了政府统计的建设和发展；二是急躁情绪严重，工作中有急于求成现象。面对经济发展新常态，看到统计局困难的现状，心急如焚，于是在工作中时常表现出急躁情绪，有时讲究方式方法不够，有时要求过高、纪律过严、强调过甚、操之过急；三是站立于主要领导岗位，发挥班子整体作用不够。在工作中有越俎代庖现象，凡事事必躬亲多，调动大家力量少，特别是发挥中间层次的作用不完全到位；四是统计数据质量需要进一步提高，由于基层统计力量薄弱，人员素质有限，培训教育不够，统计基础数据需要核查确认。

　　针对存在的问题，在下步工作中决心努力做到做好以下几点：一是进一步加强理论学习，增强理论功底，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一；二是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平；三是进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好；四是要进一步务实创新，增强工作实效，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，始终围绕我县的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。