农业局局长 蔡新亭
根据县人大常委会述职评议工作安排,下面,我向各位主任、各位代表作述职报告,请予评议。
2009年9月,我从县委办调农业局,被县人大常委会任命为县农业局局长至今。几年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会和各位代表的监督支持下,团结带领全局干部职工,始终不忘群众这一根本,坚持以市场为导向,以农民增收为目标,以富民强农为已任,恪守自身职责,围绕“三农”发展,积极调整思路,狠抓协调服务,为全县农业和农村经济的快速发展做出了积极贡献,2012年被省政府授予“粮食生产先进个人”,我县连续五年被授予“国家粮食生产先进县”。
一、加强学习,不断提高思想修养和领导水平
几年来,本人努力加强政治理论和业务知识学习,注重个人世界观、人生观、价值观的改造和自身综合素质的提高,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,认真学习领会党的十八届三中、四中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以改进“四风”为契机,采取集体学习、上党课、观看电教片等多种形式,开展思想观念教育和党性、党风、党纪教育,进一步加强现代经济理论知识、行政管理知识、法律知识以及业务知识的学习,坚持学用结合,理论联系实际,既能积极参加集体学习,又能认真搞好自学,既能积极参加集体讨论,又能做到记笔记、写心得、谈体会、搞调研。通过学习,强化了理想信念和勤政为民的思想意识,坚定了更新发展观念,创新发展模式,提高发展质量,实现跨越式发展的决心和信心,做到了学习工作两手抓、两不误、两提高、两促进。不断提高自己分析解决矛盾,果断处理问题的能力。
二、认真履职,职能实现新跨越
作为一名主管全县农业和农村经济发展工作的部门主要负责人,我深知“三农”工作在全县经济中的重要位置,深知部门工作的神圣职责,深知肩负组织的信任和重托。为切实抓好全县“三农”工作,我在深入调查研究的基础上,确立了“一二三四五”的工作发展思路。即围绕结构调整这一主线,抓住农民增收、减轻农民负担两个关键,着力农业产业化集群、粮食生产、“菜篮子工程”三个重点,实施项目带动、科技推动、市场牵动、示范驱动四项工程,实现农业产业化、市场化、科技化、标准化、组织化五大突破。几年来,围绕这一思路,重点抓了以下几项工作,呈现出明显成效。
(一)粮食生产连年增产。几年来我们认真贯彻落实各项强农惠农政策,以高标准粮田建设为载体,以粮食高产创建为抓手,以科技推广为支撑,粮食产量连年增产。今年全县粮食作物种植面积206.79万亩,总产92.33万吨,面积和总产比2009年195.74万亩总产83.06万吨分别增加11.05万亩和9.27万吨。实现粮食生产连增五年增产,连年被评为为“全国粮食生产先进县”。
(二)产业化经营进展良好,农业合作经济组织迅速发展。通过采取培强做大一批、引进新上一批、巩固发展一批的办法,我县国家、省、市级龙头企业已由2009年的22家发展到今年29的家,在全市排名第一其中,新增省级龙头企业4家,建立省级产业化集群2个;各类专业合作社由41家发展到1665家,入社社员发展到17000多人9100多户,占当地乡村户19.4万户比例的4.7 %,辐射带动农户8.5万户;发展家庭农场230多家,种养大户320多家。其中12家合作社被推荐为市级以上示范社。
(三)科技兴农进程不断推进。几年来,引进、示范、推广小麦、玉米等作物优新品种20多个,推广小麦宽幅播种、简耕覆盖,玉米单粒播种、斑病控制前移等新技术、新成果10余项。全县整合投入资金4亿多元累计建成高标准粮田40多万亩,其中今年新建9万多亩。同时,积极创新服务手段,开展送科技下乡和万名技术人员包万村活动,累计举办培训班200多期,科技下乡60余场次,发放技术资料80万份。
(四)农村沼气建设初具规模。农村沼气建设保护农业生态环境、改善农民生活条件措施之一。从2009年至今已建户用沼气池10253座,极大的改善了农村人居环境。
(五)标准化建设步伐加快。进一步建立健全农产品质量监测体系、农产品认证体系,加快了农业标准化建设的步伐。到今年蔬菜种植面积12.6万亩,年产蔬菜59万吨,鲜菇9.58万吨,产值达10.37亿元左右。被农业部评为无公害农产品11个,绿色食品2个,盆尧无公害蔬菜生产基地顺利通过省级“放心菜工程”达标创优活动。
(六)农业综合执法成效明显。几年来,我们在县人大领导和人大代表的有力监督下,正确行使职权,不断加大依法治农力度,成立了农业综合执法大队,自筹资金配备了执法车辆,使农业执法逐步进入科学化、规范化和法制化的轨道。近年来,累计查处违法经营案件348起,查扣伪劣种子66000公斤,农药240公斤,化肥查处数量 72000公斤,挽回经济损失达90余万元,移交公安案件4起,拘留人数7人。尽最大努力保证了农业生产安全。
(七)减轻农民负担工作有效开展。 认真执行上级政策,把减负工作落到实处。通过“一折通”每年发放粮食直补和综合直补资金11578.03万元。通过“两免一补”资金专户,每年发放落实补贴资金8621.9万元,一事一议财政奖补资金累计8388.2万元。我县减负工作始终走在全市前列。
三、廉洁勤政,机关建设再上新台阶
(一)以身作则,狠抓廉政。作为主要负责人,正人先正已,做官先做人,要求别人做到的,自己首先做到。这一直是我秉承的工作信条。在出思路、定决策、严监督的同时,从“严”字上入手,在“俭”字上做文章,建立健全了工作、学习、财务等管理制度,做到了率先垂范,严于律已。在日常生活上,始终保持一身正气,勤俭节约;在工作招待上,严格执行廉洁勤政有关规定;在财务管理上,积极推行集体会签、纪检组统一把关制,并组织定期检查审计等一系列有效措施。
(二)加强团结,凝聚合力。我始终坚持以人为本的原则,把班子团结、人员团结放在工作的重要位置。一方面在工作作风上诚心纳谏,重大问题,集体讨论,形成共识,不搞“一言堂”;另一方面在生活作风上,严于律已,宽以待人,不拉派系,不任人唯亲,堂堂正正做人,老老实实办事,时刻以一个共产党员的标准严格要求自己。
(三)强化监督,提高效能。围绕提高工作透明度,积极推行政务公开,制作LED显示屏公开栏,对财务收支和良种补贴、基层农技推广体系建设、新型职业农民培育等重大项目进行公开,接受社会监督。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是县人大常委会和各位代表监督帮助的结果,是各乡镇街道党委、政府大力支持的结果。虽然工作取得了一定成绩,但也存在一定差距。一是业务水平有待于进一步提高。由于牵头部门的性质决定了日常工作的多、乱、杂,尤其是接待性、应急性事务多,学习不够系统。二是农业产业化有待于进一步加强。受到资金、技术、信息等方面的制约,农业产业化还处于一个较低的发展水平,产业链条短而脆弱。三是农业执法力度还有待进一步加大。执法人员素质不高,力度不够,手段不强,还需进一步下大力气加以解决。四是个人在工作方法上还有待于进一步改进,工作有时情绪化,对待同志批评的多,表扬的少。
在今后工作中,我将正视困难,改进不足,重点抓好以下工作:一是将广大群众想什么、盼什么、最想解决什么作为工作的出发点和立足点,在为农服务上求突破;二是大力实施项目带动战略,在农业产业化规模上求突破;三是合理开发农村能源,加快农业标准化建设在生态农业建设上求突破;四是积极抓好惠农政策落实认真落实“两免一补”政策,在政策落实上求突破;五是进一步加大执法力度,严格执法程序,在依法治农上求突破:六是搞好调查研究,当好领导参谋,在为领导决策服务上求突破。
各位代表,身肩使命争朝夕,不用扬鞭自奋蹄。在今后的工作中,我将以这次述职评议为契机,虚心听取各位代表的批评和建议,在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会及各位代表的监督帮助下,扬长避短,努力开拓,拼搏进取,以认真负责工作态度,高效务实工作精神,廉洁勤政的工作作风,以一流的工作,一流的服务,一流的政绩,向党和全县人民交上一份圆满的答卷。